Референдум

Едно наум: Най-хитрият начин да ти откажат едно право, е да ти го подарят добре изкормено.

Референдумите са няколко вида, но най-важното им деление е на свободни и контролирани. Има лъже-избори, има и лъже-референдуми, които НЕ изразяват волята на гражданите.

Само свободните референдуми са инструмент за твоя пряка законодателна власт.

Доколко един референдум е свободен зависи от ред условия, на първо място – от правилата за провеждането му.

Ето как няколко конституции в американските щати формулират първото правило:

Аризона: Законодателната власт на Щата се упражнява от законодателния орган, състоящ се от Сенат и Камара на представителите, но гражданите (народът) си запазват правото да предлагат закони и промени в Конституцията и да приемат или отхвърлят такива закони и промени с гласуване, независимо от законодателния орган; народът си запазва и прилага по свой избор и правото да одобрява или отхвърля с всеобщо гласуване всеки акт, точка, раздел или част от такъв на законодателния орган. (The legislative authority of the State shall be vested in a Legislature, consisting of a Senate and a House of Representatives, but the people reserve the power to propose laws and amendments to the Constitution and to enact or reject such laws and amendments at the polls, independently of the Legislature; and they also reserve, for use at their own option, the power to approve or reject at the polls any Act, or item, section, or part of any Act, of the Legislature.)

Масачусетс: Законодателната власт е поверена на „парламента” (Общото събрание), но народът си запазва народната инициатива като право определен брой граждани да поставят на всенародно гласуване конституционни промени и закони и правото на народен референдум като право на определен брой избиратели да поставят на всенародно гласуване закони, приети от Общото събрание. (Legislative power shall continue to be vested in the general court; but the people reserve to themselves the popular initiative, which is the power of a specified number of voters to submit constitutional amendments and laws to the people for approval or rejection; and the popular referendum, which is the power of a specified number of voters to submit laws, enacted by the general court, to the people for their ratification or rejection.)

Калифорния: Законодателната власт в щата се упражнява от Законодателното събрание, състоящо се от Сенат и Събрание, като гражданите си запазват правата на инициатива и референдум.

И в нашата Конституция има подобен принцип – чл.1, ал.2: Цялата държавна власт произтича от народа. Тя се осъществява от него непосредствено и чрез органи, предвидени в Конституцията.

Твърде общата формулировка позволи правилото да остане неконкретизирано,т.е. неприложимо до 2009 г., когато ни дариха „право” да свикваме референдуми… грижливо „обезопасено” по другарски с висока „стена” в началото от 400 000 подписа, събрани за 3 месеца и „балтия” в края – кворум за валидност, чрез който въздържалите се ги броят гласували „против”. По средата те дебне „Конституционен” съд, който, ако случайно събереш подписите, отменя „лошите” ти въпроси, кривейки Конституцията както си иска. Изискването за ЕГН в подписките наред с адреса също хитро отказва хората от подписване. Отгоре на това , отново противоконституционно въвели забранени въпроси: не можело референдуми по въпроси на ВНС, за данъците, бюджета, външни договори… (вж.) и чудо (!) – Правилника на НС – типична бай Ганьовска „иновация”! Какви референдуми по техните си „вътрешни” си работи, където си пишат отсъствията, заплатите и режийните, я марш! В щат Аризона преди няколко години 3 референдума подред не вдигнаха заплатите на щатските депутати, а тук не само не те питат – не дават да питаш! Макар че – видяхме – цялата власт може да се упражнява и непосредствено от народа! Другарската банда, обаче, (под всичките й бои и гербове) добре си е „вързала коня” с референдумите.

Слаба е и останалата им регламентация - формулирането на въпроса, информирането на избирателя, обсъждането, самото гласуване - кой брои, кой плаща… Не са си направили труда да изчетат законите по света. И защо им е? С една дума, ако чакаш от ТИЯ работещо право на референдум, по-добре недей.

Да не говорим за някаква идея или поне проблясък как да се запълни присъщия на референдумите дефицит с отсъствието на пряко гражданско участие в разработката на проектите с отчитане на всички алтернативи – нещо напълно възможно при желание (вж. микро-форуми). Но така сме им още по-лесни – имаш думата само за „да” и „не” по сготвена от други манджа.

Очевидно, предстои ни борба за работещи права. Подаръци няма да има.